Псковское управление Федеральной антимонопольной службы ведет расследование картельного сговора между городской администрацией и предпринимателями, учредителями многих компаний Александром Колпаковым и братьями Кухи. Выяснилось, что влиятельные бизнесмены получили контракты ценою почти в полмиллиарда рублей по предварительной договоренности с чиновниками. Это контракты на содержание и ремонт дорог в 2017–2019 годах. Вот почему в городе рассыпана щебенка по улицам, а одни и те же ямы безрезультатно ремонтируют по четыре раза подряд.
Расследование УФАС началось с обращения депутата Псковского областного Собрания от партии «Яблоко» Льва Шлосберга. Он обратил внимание, что дорогостоящие контракты по уходу за городскими дорогами на три года вперед были разыграны на конкурсе еще до того, как Псковская городская Дума утвердила цифры городского бюджета на 2017 год. Каким-то мистическим образом сити-менеджер Игорь Калашников заранее знал, сколько денег он сможет потратить на обслуживание дорожной сети Пскова.
Еще более подозрительной ситуация выглядела в свете того, что два из трех контрактов достались фирмам влиятельных предпринимателей братьев Рейна и Георгия Кухи и их партнера, депутата из Псковского района Александра Колпакова. ООО «УДС Псков» достался контракт на центр города, ООО «Технодор» – на Завеличье.
Обе фирмы были зарегистрированы по одному адресу и в один день – 20 октября 2016 года, за 11 дней до объявления конкурса. Обе организации имеют общий адрес местонахождения: г. Псков, ул. Декабристов, дом 19, офисы 103 и 101, ранее не принимали участие в аукционах.
31 октября 2016 года администрацией города Пскова были объявлены аукционы на выполнение комплекса работ по содержанию автомобильных дорог на территории города Пскова, 18 ноября были рассмотрены заявки, 21 ноября были подведены итоги конкурса.
19 декабря управлением городского хозяйства администрации Пскова с ООО «УДС Псков» и ООО «Технодор» были заключены два трехлетних контракта на общую сумму 448 млн руб.
Управление Федеральной антимонопольной службы по Псковской области по обращению депутата возбудило дело по ст. 16 Федерального закона «О защите конкуренции» (запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия) в отношении администрации города Пскова, ООО «Технодор» и ООО «УДС Псков». Предполагается, что между городскими властями и организациями имел место предварительный сговор.
Сейчас у антимонопольщиков доказательств уже много. Например, выяснилось, что бизнес-партнеры Кухи и Колпаков постоянно создавали фирмы-однодневки для участия в муниципальных закупках. Другой вызывающий подозрения факт: в аукционе на сотни миллионов рублей, где участвовали эти фирмы, администрация города не потребовала внести в казну залог – сумму, гарантирующую исполнение контракта. В других аукционах такое требование предъявлялось. Наконец, самое существенное: хотя контракт разыгрывался на три года, от фирм-участников не требовалось ни малейшего опыта работы!
Все это заставляет предположить, что результаты торгов были предопределены. Администрация города изначально решила отдать почти 450 млн рублей братьям Кухи и Колпакову. Уж не знаем, за какие великие заслуги.
А теперь автомобилисты всего города проклинают дорожных рабочих, которые не в состоянии привести в порядок улицы. Выражение «ямочный ремонт» в этом сезоне надо понимать буквально: да, они ямы ремонтируют, а не дороги. Ямы в порядке. И так будет еще три (!) года, если результаты торгов не будут отменены.
Такие нарушения в сфере госзакупок становятся возможны потому, что за городской администрацией практически нет контроля со стороны представителей народа – депутатов гордумы, считает руководитель Псковского городского отделения партии «ЯБЛОКО» Дмитрий Пермяков.
«Городские депутаты фактически отстраняются от управления городским хозяйством. Или, наоборот, слишком глубоко в это хозяйство влезают, но уже не как контролеры от народа, а как заинтересованные лица. Я знаю, что несколько депутатов гордумы имеют свои фирмы, и эти их предприятия очень активно осваивают городской бюджет – наши с вами деньги, – заявляет Дмитрий Пермяков. – Депутат Барабанов, например, единственный учредитель ООО «Базовый элемент» и постоянный участник государственных закупок. Его фирма за последнее время заключила с Псковским управлением городского хозяйства контракты на 200 миллионов рублей.
Я считаю, это абсолютно неприемлемо как с человеческой, так и с управленческой точки зрения. Депутат должен в первую очередь защищать интересы псковичей, своих избирателей. Но если у него основная цель – набить собственный карман, значит, нам нужны другие депутаты. И я лично сам буду участвовать в муниципальных выборах, потому что хочу сделать городскую Думу по-настоящему народной».
Напомним, новый состав Псковской городской Думы мы будем выбирать в сентябре 2017 года. Выставить свою кандидатуру на выборы имеет право любой желающий. Инициативных граждан готова включить в свой список партия «ЯБЛОКО».
Светлана ВЕТКИНА.
