Уважаемые граждане Новоржевского района! Прошло полтора года, как вы доверили мне право представлять и защищать ваши интересы в Собрании депутатов района, а я обещала отчитываться перед вами о своей депутатской работе и ситуации в районе.
В этом выпуске я расскажу о самых острых наших проблемах и усилиях по их разрешению.
Будет ли городская среда комфортной?
С 2017 года наш Новоржевский район вошел в федеральную программу «Формирование комфортной городской среды». На цели благоустройства города ежегодно в бюджет района из федерального бюджета выделяется почти 2,5 млн рублей. В программу могут войти городские общественные и дворовые, социально значимые территории, благоустройство которых существенно улучшит жизнь значительного числа жителей.
Основным критерием участия в программе является вовлеченность и активное участие в обсуждениях и выборе проекта самих жителей. Для этого существуют общественные обсуждения, на которых жители предлагают свои варианты благоустройства города и могут проголосовать за тот или иной проект. Решение принимается общественной комиссией, членом которой я стала в этом году.
Весной 2018 года, когда был объявлен очередной прием заявок, мною было предложено установить в Летнем парке детский игровой комплекс, составлен проект с предварительными расчетами, жителями собрано почти 500 подписей в его поддержку. Предложение вызвало колоссальную активность жителей города, собирать подписи помогали 11 человек, что, безусловно, говорит о том, насколько этот вопрос был актуальным и наболевшим.
Тогда не обошлось без подтасовок со стороны администрации Новоржевского района. На общественных обсуждениях голосование не проводилось, но в протоколе оказалось, что большинство голосов было отдано за предложенное администрацией асфальтирование территории возле районного ДК и благоустройство территории возле часовни Николая Чудотворца, а о детском игровом комплексе не было даже упоминания, хотя большинство присутствующих предлагали именно его.
По факту нарушения прав жителей города я направила запрос в прокуратуру и Следственный комитет, и хотя нарушений эти контролирующие органы не обнаружили, эффект не заставил себя ждать. До администрации Новоржевского района дошло, что невозможно игнорировать мнение стольких людей, и она включила игровой комплекс в программу. И хотя мой проект был урезан настолько, что его даже не узнать, ко Дню города детская площадка была установлена и порадовала немало детей и родителей.
Этот год принес более весомый результат. Во-первых, сами жители почувствовали, что от них что-то зависит, и стали очень активно участвовать в обсуждениях. Во-вторых, общественные обсуждения формирования комфортной среды в этом году были очень яркими, позитивными и насыщенными и впервые прошли по всем правилам – с обсуждением, голосованием и даже c изучением общественного мнения. Это не может не радовать.
В этом году я предложила включить в программу расчистку водоотводящих канав в городе, чтобы жители города не утопали на своих участках в талых и ливневых водах. Но, к сожалению, данный вид работ не предусмотрен программой, хотя проблема отвода паводковых и ливневых вод является в городе одной из самых актуальных. Поэтому я буду искать другие возможности для реализации этих работ.
После изучения общественного мнения я поддержала те проекты, которые считают актуальными сами новоржевцы: это установка резинового покрытия под детской площадкой и спортивными снарядами в Летнем парке, обустройство детской площадки и воркаута на ул. Победы, установка воркаута на ул. Заводской, установка освещенной автобусной остановки возле школы. В отношении детских площадок я предложила свои проекты с предварительными расчетами. Все эти предложения поддержаны членами комиссии и вошли в программу на 2019 год.
Благоустройство парка Победы и установку городка ГИБДД на территории Новоржевской школы, которые предложила администрация Новоржевского района, не поддержали ни жители, ни комиссия в связи с тем, что парк Победы требует больших финансовых затрат и неактуален на данный момент, а территория школы не является общественной и не попадает под критерии программы.
Я предложила вместо городка ГИБДД поддержать установку освещенной автобусной остановки возле школы, о которой давно просят родители школьников, поскольку это имеет прямое отношение к безопасности детей. Решение было принято комиссией единогласно. Также в программу вошло частичное благоустройство сквера на ул. Комсомольской, включающее выравнивание площадки, устройство ограждения и работы по установке воркаута.
В этом году в область закупается сто воркаутов, и нашим районом забронировано шесть комплексов (со слов главы района), поэтому покупка воркаутов не включена в расходы.
Обустройство детской площадки на ул. Заходского, которое тоже было предложено для включения в программу, комиссия решила перенести на следующий год, потому что необходимо решить вопрос с собственниками территории. Мною предложено внести в протокол заседания общественной комиссии рекомендацию главе городского поселения решить вопрос к следующему году, чтобы мы могли выполнить наказ избирателей.
Отдельно хочу сказать, как некоторые жители Новоржева относятся к тому, чего с таким трудом удается добиться. В Летнем парке состояние установленных площадок за несколько месяцев превратилось в послевоенное. Даже забетонированные в землю урны кто-то умудрился вырвать с корнем и смять. Регулярно кто-то проверяет на прочность скамейки и спортивные снаряды.
С таким отношением в нашем городе никогда не будет ничего достойного. Сколько бы денег ни вкладывали – результат будет нулевым, потому что сломать можно все что угодно, а вот чтобы построить, нужно потратить много сил и денег.
Возвращаясь постоянно к одним и тем же проблемам, невозможно планировать развитие: на это не будет ни средств, ни желания. Я думаю, всем хотелось бы жить в красивом и ухоженном городе. Мы это можем делать вместе. Всего-то нужно относиться с уважением к чужому труду и своему городу.
Дороги и тендеры. Расследование
Ежегодно глава района отчитывается перед Собранием депутатов Новоржевского района о проделанной за год работе. У меня всегда были к нему вопросы, которые явно не вызывали энтузиазма и мешали его ежегодному бенефису. В том числе и о дорогах, которые лучше не становятся.
Больше всего меня удивляла сумма, которая якобы тратится на содержание автомобильных дорог общего пользования. В 2017 году это было более 15 млн, в 2018-м – более 17 млн, а на 2019 год запланировано почти 21,5 млн рублей. В перерасчете на 1 км дорог, которых в районе более 400 км, получается по 37,5 тыс. рублей в 2017 году, 42,5 тыс. рублей – в 2018 году, а в 2019-м – 52,5 тыс. рублей. И это не считая региональные дороги, финансируемые из областного бюджета, и улицы в деревнях, финансируемые из бюджетов сельских поселений. Финансирование увеличивается ежегодно, но улучшения мы не видим.
В этом году я решила проверить документацию на тендеры по обслуживанию автомобильных дорог местного значения. Взяла для примера тендер на обслуживание дорог Выборской волости на III квартал 2018 года. Для определения максимальной цены контракта администрацией Новоржевского района прикладывается техническое задание, в котором описаны все дороги каждой волости, их категория, вид и протяженность, и локальная смета на объемы работ, где указывается, сколько километров дорог нужно грейдировать, сколько гравия привезти, и расходы на эти виды работ.
Все сельские дороги нашего района относятся к пятой категории и, согласно классификации автомобильных дорог, утвержденной Минтрансом, должны иметь ширину дорожного полотна 3,5–4,5 м с обочинами 1,0–1,75 м. Все мы видим, как это исполняется. Дороги едва достигают 2,5–3,0 м в ширину, а про обочины мы уже давно забыли.
Итак, что мне удалось выяснить. Согласно техническому заданию, общая протяженность дорог объединенной Выборской волости составляет 210,5 км, в том числе с асфальтобетонным покрытием – 5,6 км, с песчано-гравийным покрытием – 204,9 км.
Основным видом работ по техническому заданию является грейдирование. За единицу объема работ принимается 1000 кв. метров. При просмотре локальной сметы я заметила значительное завышение объемов работ администрацией Новоржевского района.
А именно: в локальной смете на вид работ п. 5 «Планировка проезжей части гравийных дорог автогрейдером» принят объем работ, равный 1 823 178 кв. метров. Для дорог протяженностью 204,9 км при ширине дороги 4,5 м объем работ составляет 204 900 м * 4,5 м = 922 050 кв. метров, что почти в два раза ниже объемов работ, заявленных в локальной смете.
А поскольку дороги не имеют ширину проезжей части 4,5 м и в лучшем случае составляют 3 метра, получается, что объемы работ завышены в три раза (при ширине дорог 3 метра объем работ составляет 614 700 кв. метров).
Получается, дорог нет, а деньги выплачены, да еще в тройном размере. И это только Выборская волость и только за III квартал 2018 года!
То же самое произошло в Вехнянской и Новоржевской волостях, правда, в них объемы завышены на 31% и 35% соответственно. Остается только догадываться, сколько раз администрацией Новоржевского района проводились подобные тендеры.
По обнаруженным фактам я направила депутатские запросы в Счетную палату Псковской области и в прокуратуру Новоржевского района. Счетная палата отказалась проводить проверку, ссылаясь на то, что в этом году план работ уже составлен и на дополнительную проверку нет финансирования, а прокуратура вынесла представление в адрес главы Новоржевского района в целях недопущения в дальнейшем таких нарушений, а также направила в Управление ФАС России по Псковской области материалы проверки для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности по ст. 7.29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Асфальтирование территории перед автовокзалом в Новоржеве
Отдельно хочу рассказать о проблеме, которая волнует многих. Это асфальтирование территории возле автовокзала. Территория автовокзала обслуживается ГП ПО «Псковавтотранс», поэтому район не может из средств своего бюджета выполнить асфальтирование. К городскому поселению относятся только съезды с этой территории.
По обращениям жителей города по факту нарушений содержания дорожного полотна я направила обращение в прокуратуру Новоржевского района, прокуратура провела выездную проверку, выявила нарушения, подала в суд на ГП ПО «Псковавтотранс» и ГП «Город Новоржев» и выиграла его.
Я продолжаю следить за решением этой проблемы и буду добиваться исполнения решения суда через прокуратуру и, если потребуется, через судебных приставов.
Эх, дороги…
Наверное, многие помнят вопиющий случай со смертью жительницы деревни Старый Двор Выборской волости, когда к ней не смогла проехать карета скорой помощи из-за состояния дороги. Я собрала все имеющиеся у меня свидетельства того, что администрация Новоржевского района не реагирует на просьбы жителей по содержанию дорог, не выполняет засыпку, постоянно составляет техническое задание на грейдирование, приводя дороги в еще худшее состояние, и отправила их в Следственный комитет.
Сделала я это, чтобы защитить фельдшера, на которого хотели повесить вину за неоказание помощи. Я надеялась, что с этими свидетельствами дело будет рассмотрено объективно и вина за состояние дорог, по которым не может проехать даже УАЗ, ляжет на администрацию района.
К сожалению, виновные в таком состоянии дорог наказания не понесли, но по моему обращению прокуратура Новоржевского района провела проверку, обнаружила нарушения требований к содержанию автомобильных дорог и вынесла представление в адрес администрации Новоржевского района, обязав ее выполнить ремонт дороги. В конце прошлого года работы были выполнены, но есть жалобы на качество, поэтому работа в этом направлении продолжится.
В марте этого года ко мне обратились жители города Новоржева с жалобой на состояние уличной дорожной сети на улицах Павла Дубового и Льва Толстого. А на содержание асфальтового покрытия территории возле магазина «Магнит Косметик» жители города жалуются уже не первый год.
По всем обращениям мною были направлены в прокуратуру Новоржевского района депутатские запросы.
На момент прокурорской проверки на улице Павла Дубового уже было проведено грейдирование, поэтому нарушений не обнаружено.
На улице Льва Толстого ненадлежащее состояние дорожного полотна подтвердилось, было вынесено представление в адрес главы городского поселения «Город Новоржев». Результатом стало выполнение работ таким образом, что это вызвало возмущение жителей этой улицы. Видимо, для того чтобы больше не жаловались и не просили ремонта.
По территории возле магазина «Магнит Косметик» прокуратурой было установлено, что территория является частной собственностью и принадлежит АО «Тандер». Также выяснилось, что действующими правилами благоустройства не предусмотрена обязанность собственников участков, осуществляющих коммерческую деятельность, содержать прилегающие территории. В связи с этим прокуратурой в адрес главы городского поселения направлено письмо с предложением рассмотреть вопрос о внесении в правила соответствующих изменений.
О наказах избирателей
В конце апреля 2018 года я собирала наказы избирателей в Новоржевском районе по решению проблем, которые относятся к полномочиям администрации Псковской области.
Это были просьбы жителей района выполнить ремонт дороги Соболицы – Адорье, въезда в деревню Вехно, дороги в деревне Выбор и капитальный ремонт фельдшерско-акушерского пункта в деревне Вехно.
Наказы были внесены на рассмотрение администрации Псковской области депутатом Псковского областного Собрания от партии «Яблоко» Л.М. Шлосбергом.
Согласно Закону Псковской области «О наказах избирателей», администрация Псковской области должна рассмотреть каждый вопрос и дать по каждому заключение о возможности исполнения, сроках, источниках и размерах финансирования.
По нашим наказам мы получили следующие ответы:
- Фельдшерско-акушерский пункт в дер. Вехно соответствует программе по замене аварийных ФАП, реализуемой с 2020 года. Устройство модульной конструкции ФАП в дер. Вехно будет осуществлено в 2020 году.
- Капитальный ремонт дороги на въезде в Вехно: стоимость ремонта составляет 5,85 млн рублей. В связи с тем, что в первую очередь выполняются ремонты на дорогах с интенсивностью движения от 2000 до 6000 авт./сут., возможность выполнения работ будет рассмотрена при формировании планов работ на 2019 год с учетом результатов диагностики.
- Капитальный ремонт дороги дер. Заречье – дер. Адорье. На период 2018–2020 годов капитальный ремонт не предусмотрен. Ориентировочная стоимость капитального ремонта дороги Соболицы – Адорье и пос. Дедовичи – 1700 млн руб. Состояние дорог будет поддерживаться Новоржевским филиалом ГБУ ПО «Псковавтодор». Вместе с тем дорога включена в предварительный план работ на 2020–2021 годы, стоимость работ – 212,6 млн рублей.
- Капитальный ремонт дороги Сорокино – Выбор. На период 2018–2020 годов капитальный ремонт не предусмотрен, но в предварительную программу дорожных работ на 2019 год включены работы по восстановлению верхних изношенных слоев асфальтобетонного покрытия на участке дороги, проходящей через пос. Выбор.
Что хочется сказать отдельно: это, конечно, длительный процесс, но имеет результаты. Этот способ решения касается таких проблем, которые относятся к полномочиям областной администрации, общественно значимые и требуют серьезных финансовых вложений. Конечно, такое финансирование область должна планировать заранее, чтобы учитывать в своих программах и при составлении бюджета если не на следующий год, то на последующие.
Также я прошу жителей оперативно сообщать о нарушениях при ремонтах дорог. Если реакция от нас последует незамедлительно, то это значительно увеличит шанс на качественный ремонт. Вы можете сфотографировать, как выполняется ремонт дороги, написать или позвонить мне.
Нормотворчество. Положение о наказах избирателей
Одной из форм выражения и реализации воли и интересов населения, непосредственного участия граждан в местном самоуправлении являются наказы избирателей, которые вносятся жителями избирательного округа на встречах с депутатом. В Псковской области такой закон существует и уже принес свои результаты, в том числе после наших обращений.
Но в Новоржевском районе на данный момент нет такого положения, нет документа, который бы регулировал работу с наказами избирателей, сроки их исполнения, ответственность депутата и администрации Новоржевского района за неисполнение наказов. Это приводит к тому, что у администрации Новоржевского района нет обязанности каким-либо образом отвечать на эти наказы и исполнять их. Если наказы и выносятся на обсуждение, то только в формате обсуждений, которые не имеют никакой юридической силы.
Когда депутат ведет приём, он оформляет карточку приёма и сдаёт её в администрацию. Но исполнение наказов остается на усмотрение администрации района, а у нее, как известно, денег нет. Так и хранятся наказы в недрах администрации до лучших времён.
Необходимость принятия такого документа давно назрела, поэтому я подготовила Положение о наказах избирателей и вынесла его на обсуждение Собрания депутатов. Подготовка нормативных документов является одной из форм работы депутата.
Суть документа заключается в том, что один раз в год, весной, депутаты принимают наказы избирателей, направляют их в администрацию, где после рассмотрения главой района и ответственными за свои направления начальниками отделов наказы сводятся в один список, принимаются Собранием депутатов к работе. По каждому наказу администрация должна дать ответ о затратах на исполнение, источниках финансирования и сроках исполнения.
Основным моментом такой работы является возможность включения денежных средств на исполнение предложенных жителями работ в бюджет следующего финансового года, чтобы администрация не могла отмахнуться от жителей района привычной фразой «денег нет». Проект бюджета вносится на рассмотрение Собранием депутатов в декабре, но в этот момент что-либо изменить практически невозможно. А согласно предложенному мной положению затраты на исполнение наказов в проекте бюджета уже должны быть учтены, потому что были известны заранее и была возможность посчитать расходы.
Затем администрация района должна отчитаться о выполненной работе по каждому пункту перед Собранием депутатов Новоржевского района, а депутаты уже должны донести сведения о результатах работы до своих избирателей.
Кажется, что все просто. Но не тут-то было. Депутаты от партии «Единая Россия» единогласно не приняли это положение. А поскольку это партия большинства в Собрании депутатов, моя инициатива, к сожалению, не прошла. А нет положения – нет ответственности и финансирования.
Сохранить Нельзя Ликвидировать
30 ноября 2018 года мне позвонила начальник отдела правового обеспечения А.Г. Портнова и спросила о моем желании проголосовать заочно (в Собрании депутатов такое практикуется) по вопросу ликвидации редакции газеты «Земля новоржевская». Я отказалась голосовать без очных обсуждений на сессии по этому вопросу, а на следующий день направила обращение председателю Собрания депутатов Новоржевского района В.А. Меркуловой о недопустимости заочного голосования по вопросам общественной значимости.
Мое обращение было удовлетворено, и уже 3 декабря состоялась внеочередная сессия Собрания депутатов Новоржевского района, в повестке дня которой был лишь один вопрос – ликвидация муниципального предприятия «Редакция газеты «Земля новоржевская».
Из доклада я и мои коллеги узнали, что якобы есть некий федеральный закон, по которому все муниципальные предприятия должны быть ликвидированы до 2021 года, а в тех районах, где этого не сделают, муниципальные предприятия будут закрыты по суду, а также о ликвидации Государственного управления по связи и массовым коммуникациям Псковской области. К этим законам обращались депутаты от партии «Единая Россия», которые поддерживали ликвидацию редакции, как к основному своему аргументу в пользу этого решения.
Администрация Псковской области предложила в целях экономии средств ликвидировать муниципальные предприятия – редакции районных газет – и объединить их в единый издательский дом «Медиа 60», а взамен было обещано, что газета сохранит свое название, станет 12–16-полосной, будет выпускаться в цветном формате. В ней будут печататься федеральные и областные новости, какая-то часть останется для местных (районных) новостей, в районе останется три сотрудника, которые будут заниматься местной повесткой.
На той сессии были очень бурные обсуждения, что очень не похоже на наше Собрание, даже появилась надежда, что не все потеряно и газету можно сохранить. Большинством голосов, буквально с перевесом в один голос (5 – за, 6 – против), нам удалось отклонить предложение о ликвидации газеты.
Но уже 19 декабря этот вопрос был снова вынесен на сессию. Депутатам об этом сообщили уже после обсуждения повестки дня, в которой этого вопроса не было, и на заседании комиссии перед сессией этот вопрос не обсуждался. Поэтому я голосовала против рассмотрения этого вопроса.
По всему было видно, что «работа» с депутатами была проведена, приехала группа поддержки из области, чтобы помочь продавить ликвидацию районки. Нам долго и красиво рассказывали о будущем газеты, даже привезли макет.
Но на мой прямой вопрос, считался ли экономический эффект от ликвидации редакции и переводе ее в штат медиахолдинга и сколько стоит одна газета, которую предполагается выпускать, областные гости не ответили, сумму не назвали. Значит, экономический эффект от этого – профанация, а реальная цель создания издательского дома «Медиа 60» – контроль над всеми СМИ региона.
А если вспомнить, что председатель верхней палаты Совета Федерации В.И. Матвиенко заявила еще 12 декабря о том, что сенаторы отклонят закон о ликвидации государственных и муниципальных унитарных предприятий, то происходящее 19 декабря на сессии можно справедливо назвать обманом. Закон не принят до сих пор и, скорее всего, не будет принят, но своей цели псковские представители добились.
Перед голосованием депутатов вводили в заблуждение, пытаясь переименовать ликвидацию в реорганизацию. Хотя большинство депутатов и так были согласны ликвидировать редакцию. И в этот раз у них получилось. Против ликвидации два депутата (я и Н.В. Дубровин, КПРФ), воздержались два депутата от КПРФ (А.Н. Тимофеев и А.Н. Анисимов), ЛДПР не голосовала, за – все остальные 14 депутатов.
Теперь становится очевидным, что любое решение будет принято в пользу «оптимизаторов» из областного центра, а не в пользу жителей. Не с первого, так со второго раза. И ждать улучшений здесь не приходится. А газета с более чем 100-летней историей перестала существовать.
При этом журналисты газеты продолжают утверждать, что ничего не случилось и газета у нас сохранилась. Мол, не верьте тем, кто говорит иначе. Просто её… оптимизировали.
Возможно ли такое писать журналисту? Муниципальное предприятие ликвидировано, собственность согласно договору безвозмездно передана вновь образованному медиахолдингу, но осталась вывеска с названием – и, значит, оно существует? Так о многом сказать можно. О больнице, о полиции, о ДЭУ, обо всех предприятиях и учреждениях – псковских, московских и питерских, опочецких и бежаницких. Это наше? Так и будете обманывать?
Предложения к бюджету Псковской области
Еще одной формой моей работы является подача предложений к проекту бюджета Псковской области через депутата Псковкого областного Собрания Л.М. Шлосберга. Эта работа ежегодно приносит свои плоды жителям района.
На согласительную комиссию по проекту бюджета на 2019 год и плановый период я подготовила следующие предложения (привожу в соответствии с протоколом №4 от 13.12.2018 с результатами рассмотрения):
1. Капитальный ремонт здания Вехнянской начальной общеобразовательной школы – филиала МОУ «Новоржевская средняя школа».
Решение согласовано, в связи с чем в областном бюджете предусмотрены средства на капитальный ремонт спортивного зала Вехнянской школы.
2. Капитальный ремонт сельского Дома культуры в дер. Барута Новоржевской волости.
Решено рекомендовать депутату областного Собрания депутатов Л.М. Шлосбергу совместно с главой Новоржевского района провести работу по подготовке и направлению в установленном порядке в Государственный комитет Псковской области по культуре заявки на капитальный ремонт сельского Дома культуры дер. Барута Новоржевской волости.
3. Установка частотного преобразователя на артезианской скважине, расположенной в дер. Губкино Выборской волости Новоржевского района, и капитальный ремонт магистрального водопровода деревни протяженностью 200 м.
Решено рекомендовать администрации области рассмотреть возможность включения в перечень мероприятий подпрограммы «Чистая вода» Государственной программы Псковской области «Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами» установки частотного преобразователя на артезианской скважине, расположенной в дер. Губкино Выборской волости Новоржевского района, и капитального ремонта магистрального водопровода диаметром 150 мм и протяженностью 200 м в дер. Губкино Выборской волости при наличии заявки от администрации Новоржевского района. Решение согласовано.
4. Приведение качества воды в соответствие с требованиями санитарных норм в дер. Выбор Выборской волости Новоржевского района.
Решено рекомендовать администрации области рассмотреть возможность включения в перечень мероприятий подпрограммы «Чистая вода» Государственной программы Псковской области «Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами» приведения качества воды в соответствие с требованиями санитарных норм в дер. Выбор Выборской волости Новоржевского района при наличии заявки от администрации Новоржевского района. Решение согласовано.
5. Капитальный ремонт Новоржевского районного дома культуры. Проектом закона области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление субсидий местным бюджетам для софинансирования строительства и реконструкции объектов муниципальной собственности, муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей и обеспечение развития и укрепления материальнотехнической базы муниципальных домов культуры.
Администрация Новоржевского района может подать заявку на получение субсидии на капитальный ремонт Новоржевского районного дома культуры в Государственный комитет Псковской области по культуре в установленном порядке. В этом году на текущий ремонт из областного бюджета выделен 1 млн рублей.
По всем предложениям, требующим заявки от районной администрации, я направила депутатский запрос главе района М.А. Пашкову с просьбой отчитаться о выполненной работе, поскольку без заявки деньги на согласованные работы выделены не будут. Надеюсь, администрация Новоржевского района не забыла направить заявки. Об этом мы скоро узнаем.
Капитальный ремонт стадиона в Новоржеве
Три года подряд одним из моих предложений к проекту бюджета Псковской области был капитальный ремонт стадиона в Новоржеве. Эта проблема волнует многих жителей города и района: стадион является востребованным местом для тренировок спортсменов, школьных занятий по физкультуре, проведения спортивных мероприятий и соревнований. Сейчас на стадион без слез не взглянешь.
На согласительной комиссии по проекту бюджета Псковской области на 2017 год администрации Псковской области было рекомендовано рассмотреть возможность выделения средств на капитальный ремонт стадиона. А уже на согласительной комиссии по проекту бюджета на 2018 год принято решение выделить средства в 2019 году.
За год администрация Новоржевского района должна была подготовить всю необходимую документацию, но не справилась. Вот комментарий представительницы «Молодежной политики г. Новоржев», которая утверждает, что владеет информацией (орфография и пунктуация сохранены):
«…Согласны, что строительство стадиона было нам обещано и даже осмечено на определенную сумму. И работы по реализации даже были предприняты. Как известно что первоначально чтобы освоить бюджетные средства необходим полный комплект документов, включая принадлежность объекта, техническое задание, сметы, проекты и т. д. Так вот именно на этом этапе они приостановились, но не закончены».
Несмотря на то что администрация Новоржевского района провалила подготовку проекта, администрацией Псковской области было предложено установить ФОКОТ (физкультурно-оздоровительный комплекс открытого типа). Это, конечно, для нас большой подарок. Администрация Новоржевского района согласилась на типовой проект, который нужно только привязать к местности. А все работы, касающиеся проекта, будет делать область.
Я убеждена, что если бы всё было сделано вовремя, мы получили бы комплексный объект – стадион после капитального ремонта с дополнительным легкоатлетическим ядром.
После того как жители Новоржева узнали о том, что капитальный ремонт стадиона не планируется, они обратились ко мне за помощью. Я составила петицию на имя губернатора области с просьбой пересмотреть виды работ с учетом мнения жителей о необходимости капитального ремонта стадиона.
Администрация района отреагировала быстро, видимо, испугавшись шумихи. Было проведено собрание заинтересованных жителей города, на котором наконец-то были подробно описаны планируемые на стадионе работы. Предполагается провести ремонт поля и дорожек, установить трибуны. На ремонт стадиона администрацией района было решено выделить средства из гранта городского поселения в размере 1,5 млн рублей.
Конечно, на эти деньги капитальный ремонт не сделаешь, для стадиона 1,5 млн – это слезы. Для сравнения, в прошлом году по программе «Формирование комфортной городской среды» на асфальтирование дорожек в Летнем парке, части территории перед ДК и благоустройство возле часовни Николая Чудотворца было потрачено более 1,8 млн рублей. Так что представьте, как на эти деньги можно отремонтировать стадион.
Позднее появилась информация, что губернатор обещал выделить дополнительное финансирование для ремонта стадиона из резервного фонда Псковской области. Так что все не зря, и новоржевцы были услышаны.
В настоящее время работы по ремонту стадиона уже начаты. Будут ли выполнены обещания, мы скоро увидим.
За себя и за того парня?
В конце прошлого года ко мне обратилась жительница одной деревни в Новоржевском районе по вопросу начисления налогов на имущество и землю. То, что мне удалось выяснить, повергло нас обеих в шок. Видимо, у налоговой возникают сложности с доставкой «писем счастья» некоторым гражданам, поэтому задолженность других людей налоговая решила просто повесить на тех, кто исправно платит из года в год.
В уведомлении об оплате налога жительнице села предлагалось оплатить налог за один из соседних участков, который даже неизвестно где находится (дом с таким адресом нам в деревне не встретился). Возможно, это разрушенный дом, который уже физически не существует, но документально кому-то принадлежит.
И вот, чтобы все-таки получить налоги, налоговая инспекция решила повесить их на другого человека. Авось не заметит и оплатит. Но, к счастью, бабушка оказалась не из молчаливых. Поэтому было написано заявление в налоговую инспекцию с требованием пересчитать налог. Также налоговая была предупреждена о том, что подобные действия можно трактовать как мошенничество и в случае повторения такой ситуации заявление будет направлено в надзорные органы.
Результатом обращения стало то, что налоговая инспекция рассмотрела заявление, пересчитала налог и принесла свои извинения. Будьте внимательны и не давайте себя обманывать!
Также напоминаю, что пенсионеры имеют налоговые льготы:
- Освобождение от уплаты налога на имущество физических лиц за один объект определенного вида, не используемый в предпринимательстве (то есть за одну квартиру, за один дом, за один гараж).
- С 2017 года можно пользоваться налоговым вычетом в размере кадастровой стоимости 600 кв. м от общей площади одного земельного участка (ст. 391 НК), то есть из кадастровой стоимости земельного участка вычитается стоимость 600 кв. м (6 соток), а налог начисляется на оставшуюся сумму.
Для оформления льготы необходимо подать соответствующее заявление в налоговую инспекцию и приложить копию пенсионного удостоверения.
Кто платит за капремонт?
В мой адрес было несколько обращений по поводу платы за капремонт от жителей многоквартирных домов, арендующих квартиры у администрации Новоржевского района по договорам социального найма. Оказалось, что есть такие арендаторы, которым приходят квитанции на оплату капремонта.
Согласно законодательству Российской Федерации, за капитальный ремонт должен платить собственник квартиры. В случае социального найма это администрация района. Получателем платежа является региональный оператор Фонда капитального ремонта Псковской области.
На момент обращений администрация Новоржевского района не подала достоверные сведения о муниципальной собственности в Фонд капитального ремонта Псковской области. Сознательно это было сделано или по ошибке, мы уже не узнаем, но таким образом администрация сняла с себя часть долгов по оплате капитального ремонта. У некоторых квартиросъемщиков долги администрации за капремонт достигали десятков тысяч.
Если вы соберетесь приватизировать такую квартиру, помните, что долги по капремонту перейдут к вам вместе с квартирой.
Что делать в таком случае? Надо написать письмо региональному оператору Фонда капитального ремонта в Псковской области, в котором указать, что вы не являетесь собственником квартиры по такому-то адресу, так как занимаете ее на основании договора социального найма. В связи с этим просите прекратить направлять вам квитанции на капремонт. Приложите к письму копию договора социального найма.
Несколько слов в заключение
Это далеко не все обращения жителей района в мой адрес. Некоторые из них решаются быстро, по звонку, по другим нужно коллективное обращение, по третьим – обращение в администрацию области или в контролирующие органы: в прокуратуру, Роспотребнадзор, Дорнадзор и т. д.
Отдельная категория обращений от жителей – это те, которые содержат личные данные. Такие обращения я нигде не публикую.
Вот еще некоторые обращения, по которым мне удалось добиться положительного результата за полтора года моей работы:
- ремонт насоса в скважине водонапорной башни в дер. Вехно на ул. Труда;
- установка водоразборной колонки в дер. Литово на месте старой, сбитой машиной;
- ликвидация несанкционированных свалок в дер. Выбор и на территории Вехнянской волости;
- восстановление температурного режима в детском саду и школе в дер. Вехно в зимнее время: был выполнен ремонт системы отопления;
- в Вехнянской школе проводятся логопедические занятия и ритмика;
- аннулирование платы за капитальный ремонт многоквартирных домов для жителей дер. Вехно, проживающих в квартирах по договору социального найма;
- восстановление освещения на пересечении ул. Комсомольской и Красноармейской в Новоржеве.
Каждое конкретное обращение требует индивидуального подхода и своего способа решения. Если что-то не удается сделать сразу, я не останавливаюсь, а ищу другой путь, благо механизмов и инструментов у депутата достаточно.
Я знаю, что многие из вас устали от безразличия и наплевательского отношения чиновников. Многие потеряли надежду что-то изменить и веру в свои силы. Но мы не должны останавливаться.
Каждая пусть маленькая, но победа убеждает меня в том, что нужно продолжать бороться за достойную жизнь, заставлять власть уважать свой народ и работать для его благополучия. Какое будущее ждет наш район, решаем мы, а не они.
Софья ПУГАЧЕВА,
депутат Собрания депутатов Новоржевского района.
Ваши наказы и обращения принимаю по тел. +7 (911) 690-93-79 ежедневно, без выходных с 9:00 до 21:00 и по электронной почте sofia.pugachiova@gmail.com.
