О незаконности 4­й внеочередной сессии Собрания депутатов Новоржевского муниципального округа первого созыва

179

Постановление Главы Новоржевского района Псковской области № 159 об отклонении постановления Собрания депутатов Новоржевского муниципального округа от 16 октября 2023 года № 3

23.10.2023, г. Новоржев

16 октября 2023 года Собрание депутатов Новоржевского муниципального округа приняло постановление № 3 «О созыве внеочередной 4­й сессии Собрания депутатов Новоржевского муниципального округа первого созыва» (далее – Постановление № 3).

Указанным постановлением на 27 октября 2023 года в 10:00 назначено заседание Собрания депутатов Новоржевского муниципального округа, на котором запланировано рассмотрение вопроса об избрании главы Новоржевского муниципального округа по результатам конкурса и также обсуждение разных вопросов.

На основании пункта 4 части 1 статьи 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131­ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – 131­ФЗ) структура и порядок формирования органов местного самоуправления определяются уставом муниципального образования. Согласно пункту 5 части 1 статьи 44 131­ФЗ полномочия выборных органов местного самоуправления определяются уставом муниципального образования.

Уставом муниципального образования также определяются виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов (пункт 6 части 1 статьи 44 131­ФЗ). В соответствии с частью 1 статьи 47 131­ФЗ муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования.

В соответствии с частью 2 статьи 36 131­ФЗ способ избрания главы муниципального образования определяется в том числе уставом муниципального образования и должен ему соответствовать.

Действующим Уставом муниципального образования «Новоржевский район» не определены полномочия Собрания депутатов Новоржевского муниципального округа, в том числе полномочия по избранию главы муниципального образования, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу актов Собрания депутатов Новоржевского муниципального округа.

Устав муниципального образования «Новоржевский муниципальный округ» отсутствует.

В соответствии с действующим Уставом муниципального образования Глава муниципального образования назначается на должность путём избрания населением, а не представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Следовательно, у Собрания депутатов Новоржевского муниципального округа на момент принятия Постановления № 3 и до настоящего времени отсутствуют полномочия утвердить Положение о порядке проведения конкурса и принять решение о проведении конкурса, назначить заседание по вопросу избрания Главы Новоржевского муниципального округа по результатам конкурса, соответственно, основания принять и опубликовать Постановление № 3 отсутствуют.

Изложенные недостатки Постановления № 3 заключаются как в процедуре его принятия, так и в отсутствии оснований для его принятия.

Таким образом, имеющиеся недостатки не могут быть устранены путем повторного рассмотрения проекта постановления Собранием депутатов Новоржевского муниципального округа до вступления в силу Устава Новоржевского муниципального округа.

В связи с вышеизложенным, в соответствии с частью 13 статьи 35, частью 2 статьи 36 Федерального закона № 131­ФЗ, пунктом 1 статьи 17, пунктами 2, 3, 7 статьи 18 Устава муниципального образования «Новоржевский район»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Постановление от 16 октября 2023 года № 3 «О созыве внеочередной 4­й сессии Собрания депутатов Новоржевского муниципального округа первого созыва» отклонить.

2. Направить настоящее постановление в Собрание депутатов Новоржевского муниципального округа.

3. Известить о принятии настоящего постановления прокуратуру Новоржевского района и прокуратуру Псковской области.

4. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования «Новоржевский район» в информационно­телекоммуникационной сети «Интернет» и в газете «Курьеръ. Псков – Великие Луки».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Новоржевского района С. О. Пугачева