История про застройку городского стадиона «Электрон» стала в областном центре одной из самых скандальных. Последняя свободная от застройки территория в центральной части Пскова, судя по всему, получит-таки вместо парка большой микрорайон. Плюс какие-то спортивные объекты, обещанные в качестве отступных за то, что «Электрон» всё-таки был сдан властями в пользу бизнеса. Сдан незаконно: в спешке городские власти даже не успели внести изменения в Генплан. Сейчас, судя по данным сайта госзакупок, городские чиновники всё-таки планируют внести изменения в Генеральный план Пскова и готовы потратить на это 4,5 миллиона бюджетных рублей. Когда заходит речь о крупном бизнесе, деньги в бюджете всегда находятся. Это вам не дворы ремонтировать.
Первые новости о том, что территория стадиона будет застроена, появились ещё в сентябре 2014 года: об этом в рамках своей встречи с избирателями обмолвился нынешний губернатор Андрей Турчак.
Администрация Турчака и оказалась в итоге главным действующим лицом в сдаче территории «Электрона» крупному бизнесу.
До этого момента активные жители города пытались отбить территорию от очередной масштабной застройки, и в какой-то момент даже создалась иллюзия победы. Городские власти (которые к тому моменту хорошо знали, к чему идет дело) во главе с сити-менеджером Игорем Калашниковым активно рассуждали о том, что территория «Электрона» – место для города потерянное и запущенное, участок – частная собственность небезызвестного предпринимателя и вообще новый микрорайон даст ещё больше жилых квартир псковичам, а застройщик сохранит часть спортивной инфраструктуры.
О том, кто потерял и запустил это место, ни Калашников, ни его коллеги рассуждать особо не хотят. Не хотят рассуждать и о том, кто и как сдавал земельный участок, на котором располагается «Электрон», частному собственнику. В судебном заседании по продаже участка и снижению его цены в 2,5 раза представители Управления Росреестра и Кадастровой палаты против удовлетворения иска не возражали, а представители Управления Росимущества и администрации области оставили рассмотрение спора на усмотрение суда.
Продажу территории «Электрона» по цене в более чем два раза ниже кадастровой, фактически поддержали все. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Пскова на суд вовсе не явился, и свою позицию не представил и делом не заинтересовался.
Арбитражный суд Псковской области узаконил продажу участка в пользу ООО «Электрон», причем судья Любовь Жупанова согласилась с доводом фирмы о том, что стоимость участка должна быть снижена со 139 (кадастровая) до 62 млн рублей (рыночная, по данным одной из таинственных экспертиз) и приняла изменение истцом исковых требований.
За спиной у горожан переговоры о застройке «Электрона» продолжались более 1,5 лет. В 2011 году городские депутаты рассматривали вопрос о покупке «Электрона», а чуть ранее, в декабре 2010 года, в Пскове было создано МП «Дирекция спортивных сооружений», в которое перекинули в качестве уставного капитала 30 млн рублей специально для совершения сделки по приобретению стадиона у радиозавода.
Сделка по ряду причин не состоялась, а уже через год с небольшим территория «Электрона» перешла фирме, подконтрольной псковскому бизнесмену и политику
Олегу Брячаку. Через два года городская и областная администрации начали готовить процесс по застройке участка, но столкнулись с негативным общественным мнением. В сентябре прошлого года городские власти провели общественные слушания, которые стали самыми масштабными за всю историю Пскова. Результат слушаний был однозначен: застраивать стадион недопустимо.
Осенью 2015 года муниципальные депутаты громко обещали спасти «Электрон» и найти деньги на его модернизацию. А уже в январе 2016 года администрация Псковской области, наплевав на мнение горожан, начинает активно участвовать в разработке и поддержке инвестиционного проекта по застройке этой территории.
12 января к председателю правления ОАО «Россельхозбанк» Дмитрию Николаевичу Патрушеву обратился вице-губернатор Псковской области Сергей Перников.
«Реализация данного проекта позволит не только увеличить налогооблагаемую базу Пскова и создать рабочие места, но и будет способствовать снижению стоимости жилья в городе за счёт увеличения конкуренции… Администрация области заинтересована в реализации указанного инвестиционного проекта ООО «Электрон». Со своей стороны администрация области оказывает поддержку инвестору в рамках действующего законодательства и государственных программ», – сообщил в своём обращении к господину Патрушеву господин Перников.
Через две недели после Перникова директор ООО «Электрон» Роман Пеличев обратился к руководителю псковского отделения «Россельхозбанка» Александру Тихомирову с той же просьбой – «рассмотреть возможность совместного участия в проекте в рамках урегулирования проблемных задолженностей».
По данным Пеличева, полученную от реализации проекта прибыль ООО «Электрон» готово направить на «урегулирование вопроса» по долгам перед «Россельхозбанком» фирм ООО «Кроника» (два кредита на общую сумму 122 миллиона рублей), ООО «Палада» (два кредита на 62,5 миллиона рублей и кредиторская задолженность в рамках банкротства в размере 0,55 миллиона рублей), ООО «Лари» (кредит на 19 миллионов и кредиторская задолженность в рамках банкротства в размере 21,5 миллиона рублей) и ООО «Хинтел» (кредит на 19 миллионов и кредиторская задолженность в рамках банкротства в размере 20,5 миллиона рублей).
По соглашению о намерениях по реализации инвестиционного проекта между администрацией Псковской области (в лице губернатора Андрея Турчака) и ООО «Электрон», строительство предусматривает возведение 15-17 многоэтажных домов, первый из которых собирались начать уже в мае этого года.
Взамен бывшей территории стадиона и подтрибунных помещений инвестор планирует возвести небольшое футбольное поле, дорожку для скандинавской ходьбы, пока непонятного типа крытую ледовую арену, лыжную горку, а администрация региона вроде бы как берётся это дело проконтролировать. Эти объекты займут приблизительно 20% от предыдущей территории стадиона.
Как на остальном участке вместится 15-17 многоквартирных домов, как будет решаться вопрос с коммуникациями, а главное – почему решения о реализации инвестиционного проекта приняты без изменений в Генплане и решений городской Думы – в документах не сказано. То, что городской парк, предусмотренный Генпланом в этой зоне ещё в середине 70-х годов прошлого века, не состоится, было ясно.
В итоге сегодня инвестор планирует потратить на строительство пока непонятного и неосязаемого спортивного центра порядка 300 миллионов рублей. «Это собственные средства инвестора, которые планируется привлечь за счёт прибыли от иной деятельности», – подчеркнул представитель застройщика Олег Брячак.
На заседании инвестиционной комиссии все хорошо знали, что этих самых собственных средств у инвестора нет, а есть (смотри выше) долги на 265,05 млн рублей. Строительство он планирует вести не за счёт прибыли от иной деятельности, а за счёт возможного, ещё одного, кредита «Россельхозбанка».
Правда, остается ещё проблема энергоснабжения: единственная энергоснабжающая организация, находящаяся поблизости от объекта и способная сделать это относительно дёшево, находится в конфликте с застройщиком…
Мешает еще и то, что сам проект, так активно лоббируемый всеми уровнями власти, противоречит не только здравому смыслу и понятиям о гармоничном развитии города, но и законодательству: предлагаемый проект не соответствует Генплану Пскова.
Несовпадение желаний инвестора с реалиями Генплана не отрицал и глава Пскова Иван Цецерский: «Сегодня стадион «Электрон» попал в ситуацию, когда то, чего желает собственник, не соответствует зоне Генплана. Заводя речь об изменениях в Генплан, нужно понимать целесообразность и необходимость его изначально подготовленного варианта пять лет назад. Переделывать нормативы развития городов под сиюминутное предложение нельзя. Инвестор должен понимать, что, если он приобрел земельный участок и стал собственником, он может им распоряжаться в рамках законодательства и нормативных документов. Жители выразили свою тревогу и боль, эта тревога передалась властям», – заявлял в апреле этого года глава города
При этом глава Пскова прекрасно знал (в какой уже раз знание не избавляет от жуткой необходимости обещать и приукрашивать), что 31 марта 2016 года был объявлен аукцион на внесение изменений в Генплан, а 29 апреля уже подвели его итоги.
Контракт на «Осуществление территориального планирования, планировки территории (проект внесения изменений в Генеральный план муниципального образования «Город Псков»)» достался фирме ООО «Национальный земельный фонд». Начальная цена контракта составляла 4,482 млн рублей, а результате аукциона её «удалось скостить» до 4,459 млн рублей.
«Тревога и боль», передавшиеся властям, обошлись городскому бюджету почти в пять миллионов рублей. Теперь эти деньги фактически узаконят сдачу властями «Электрона» под коммерческую застройку. С этого лета «Электрон» останется только в названии фирмы, которая застроила единственный в Пскове стадион на Завеличье.
Денис КАМАЛЯГИН.
