Чиновники Псковской области приступили к очередной ликвидации сельского самоуправления. Они открыто говорят, что все решения уже приняты и районы «будут преобразованы». Эти публичные заявления делаются до того, как состоялись публичные слушания, на которых жители имеют право высказать своё мнение, до заседаний собраний депутатов поселений и района. Начальники из Пскова и покорные им чиновники на местах хотят внушить гражданам, что сопротивление бесполезно. Они делают это именно потому, что хорошо знают: сопротивляться можно, и закон объясняет, как это сделать.
Первое. И в волостях, и в городе, и в районе в целом назначены публичные слушания по вопросу о преобразовании поселений и района. Без проведения слушаний депутаты не имеют права рассмотреть вопрос на сессии. Узнайте, где и когда будут проходить слушания. Их расписание будет опубликовано в нашем сообществе. Приходите туда сами и приводите своих единомышленников, противников ликвидации самоуправления.
Будьте активными. До слушаний можно подать своё мнение в письменном виде в администрацию вашего поселения и администрацию района, которые организуют слушания. Ваша позиция будет приобщена к протоколу слушаний.
Обязательно выступите на слушаниях, текст вашего выступления (основные тезисы) также нужно потребовать приобщить к протоколу слушаний.
Задавайте вопросы инициаторам преобразования (как правило, это сами главы местного самоуправления): кто подал им позорную идею о самоликвидации и каким образом убедил её продвигать, кто из жителей попросил о ликвидации местного самоуправления.
Требуйте показать вам на слушаниях важные документы, без которых слушания не могут проводиться: 1) обоснование инициативы о преобразовании (то есть почему народу будет лучше жить без местного самоуправления, какие новые блага ему достанутся), 2) экспертное заключение собрания депутатов, которое проводит слушания, о социально-экономических последствиях ликвидации самоуправления на уровне поселений и 3) такое же письменное экспертное заключение от местной администрации. Вам обязаны также предъявить: 4) полный проект закона Псковской области о преобразовании вашего района, это огромный документ с перечислением всех населенных пунктов и границ района (округа) с обоснованием пользы преобразования.
Резолюция публичных слушаний носит совещательный характер для депутатов, но они должны знать, что их избиратели против преобразования.
Второе. Напишите обращения вашим депутатам – и поселения, и района. Сообщите им, что люди не для того их избирали, чтобы они принимали решения о самоубийстве самоуправления. Такого поручения вы им не давали, такое согласие они от вас не получали. Депутаты обязаны слушать избирателей. То, что вы от них требуете делать (и не делать) – это наказ избирателя, а не просто пожелания.
Третье. Узнайте, когда будут проходить сессии собраний депутатов – и поселений, и района – с рассмотрением вопроса о согласии на преобразовании. Расписание сессий будет опубликовано в нашем сообществе. Все сессии проводятся открыто, каждый житель имеет право прийти на сессию и попросить слова по рассматриваемому вопросу. Вам обязаны дать высказаться. Депутаты должны услышать ваш голос и ваше требование. Требуйте от них, чтобы они подчинялись избирателям родного края, а не приказам из Пскова.
Особо важно: чтобы юридически безупречно остановить разрушительную реформу, достаточно, чтобы не менее двух собраний депутатов поселений в вашем районе не поддержали инициативу о преобразовании. Для этого нужно, чтобы в поддержку инициативы было подано менее половины голосов от списочного состава депутатов (где-то это десять человек, где-то семь). Отказ двух и более собраний депутатов от поддержки преобразования делает проведение реформы невозможным.
Именно так поступили в 2020 году в Себежском районе: когда по указанию заместителя губернатора области и главы района собрание депутатов района выступило с инициативой о преобразовании, депутаты двух поселений – Идрицы и Красноармейской волости – отказались поддержать самоликвидацию, и «реформа» была остановлена, самоуправление было сохранено. Никого из депутатов за это не покалечили, никого не уволили с работы, никому ничего не смогли сделать. Так люди показали свою силу, проявили волю и отстояли свои права.
Следуйте их примеру. Получилось у жителей Себежского района, получится и у вас. Никого не бойтесь. Не слушайте сказки от засланцев из Пскова. Им здесь не жить никогда. Наше сообщество предоставит вам всю необходимую информацию для действий. Следите за новостями.
Алексей СВЕТОЗАРОВ
